1月29日，，，，，，中国航协发布关于《公共航空运输企业航班预留座位规则(征求意见稿)》征求意见的通知(以下简称《征求意见稿》)，，，，，，明确国内航班不准许开展付费选座，，，，，，免费可选座位比例最低70%；；； ；； ；； ；国际及地区航班免费可选座位比例不低于65%。。。。。。
近年来，，，，，，飞机锁座现象受到社会广泛关注。。。。。。不少消费者在社交平台反映，，，，，，自己购买了机票，，，，，，准备线上值机选座时，，，，，，却发现能选的座位非常少，，，，，，尤其是前排、靠窗、过道等较为舒适的座位常常无法免费选择。。。。。。此外，，，，，，无论是付费购买还是积分兑换，，，，，，也都没有相关说明、定价标准与规则等。。。。。。
航空公司为了拓宽盈利渠道而开展付费选座服务，，，，，，这在早期国外低成本航空公司常见，，，，，，但国内航司普遍流行付费选座后，，，，，，却出现了“越走越偏”的现象。。。。。。2025年11月，，，，，，江苏省消保委曾就飞机锁座问题约谈10家主流航空公司，，，，，，并指出目前机票锁座服务市场存在普遍锁座、变相付费、信息不透明且解释不合理、权利义务不对等四大问题。。。。。。
自立名目且毫无节制的锁座行为，，，，，，将许多本该免费开放的座位标上价格，，，，，，让消费者为本该免费获取的座位额外付费，，，，，，却没有创造作为增值服务该有的消费体验，，，，，，显然侵犯了普通消费者的权益。。。。。。
基于此，，，，，，本次发布的《征求意见稿》若能完整落地，，，，，，则至少有两方面的规定能为消费者带来肉眼可见的变化。。。。。。一方面，，，，，，除了运行保障性预留座位，，，，，，对于增值服务性预留座位，，，，，，新规要求国内航班仅限于“权益类”预留，，，，，，即以扣减积分、里程等形式兑换座位，，，，，，不得以现金交易。。。。。。对此，，，，，，《征求意见稿》的编制说明提到，，，，，，“国内航班是否允许付费选座”是一个重大分歧，，，，，，最终选择不开放付费选座，，，，，，离不开我国民航具有公益属性这一原因。。。。。。
另一方面，，，，，，参考2025年11月江苏省消保委公开的一组数据，，，，，，10家航司经济舱的购票阶段锁座比例介于19.9%—62.1%之间，，，，，，均值达38.7%。。。。。。此次新规要求，，，，，，国内航班免费可选座位比例最低70%，，，，，，若未来能依此实施，，，，，，消费者有望感受到免费座位有了更多选择。。。。。。
好的方面值得期待，，，，，，但仍有不少的挑战需要面对。。。。。。比如，，，，，，国内航班全面禁止现金付费选座，，，，，，虽然守住了“机票包含合理座位选择权”的底线，，，，，，但该新规本质上仍是一份非强制性的行业标准，，，，，，如何确保航司严格执行免费座位的相应比例，，，，，，而非通过技术手段“隐性锁座”？ ？？？？ ？？？
因此，，，，，，进一步畅通监督和投诉渠道之外，，，，，，想要标本兼治，，，，，，还是需要各大航司重新审视自身发展逻辑，，，，，，进一步丰富有价值、差异化的服务产品，，，，，，合规合法、合情合理地拓宽增收业务。。。。。。消费者不是不愿意花钱，，，，，，而是反感强买强卖、暗箱操作的不公平交易。。。。。。真正尊重消费者，，，，，，才可能找到解开“锁座问题”的钥匙。。。。。。
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